杨林峰律师原创文章
2021年7月2日，网络安全审查办公室发布公告：为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，对“滴滴出行”实施网络安全审查。2021年7月9日，国家互联网信息办公室发布通报：通知应用商店下架“滴滴企业版”等滴滴相关25款App。
上述案件是国家首次对企业启动网络安全审查，因此引起社会各界的高度关注。由于信息技术的发展，数据已经成为国家的基础性战略资源，尤其是大型互联网企业掌握了个人、组织、社会公共的海量数据，错误处理这些数据或者发生数据泄露，可能对国家安全或公共利益造成严重损害。为了保障网络安全和数据安全，国家先后制定了《网络安全法》和《数据安全法》，这次网络安全审查办公室对“滴滴出行”实施网络安全审查依据的法律中就包括《网络安全法》。
鉴于网络及数据安全越来越重要，“滴滴出行”被网络安全审查可能拉开了网络安全审查案件的序幕，相关从业人员或者个人都有必要了解一下《网络安全法》。
《网络安全法》确立了网络空间主权的原则，也就是说网络空间和领土、领海一样，是国家行使主权的管辖区域的一部分。
《网络安全法》明确了网络安全等级保护制度，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行相应安全保护义务，其中关键信息基础设施的运行安全是重中之重。此前就有专业人士猜测本次“滴滴出行”被网络安全安全审查可能与关键信息基础设施相关法律规定有关。
《网络安全法》重申了个人信息保护制度，详细规定了网络运营者对用户信息保护的义务。
《网络安全法》还明确规定，网络运营者为用户提供服务，应当要求用户提供真实身份信息，否则可被处以最高50万元罚款、吊销执照等行政处罚。关键信息基础设施的运营者在中国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家相关部门制定的办法进行安全评估，否则可被处以最高50万元罚款、吊销执照等行政处罚。
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1、2021年07月06日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》。
意见明确提出要健全民事赔偿制度。抓紧推进证券纠纷代表人诉讼制度实施。修改因虚假陈述引发民事赔偿有关司法解释，取消民事赔偿诉讼前置程序。开展证券行业仲裁制度试点。加强对欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造、传播虚假信息等重大违法案件的查处。加强对证券发行人控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等有关责任人以及中介机构的监管及追责力度。通过打击证券违法行为维护资本市场秩序、建设崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场生态。
2、2021年7月7日，国家市场监管总局依法对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。
这22起案件均属于实施经营者集中达到国务院规定的申报标准，应当事先向国务院反垄断执法机构申报，而没有申报。22起系列案件中包括阿里网络收购广州恒大足球股权案、腾讯收购小红书股权案。
3、2021年7月8日，国家市场监管总局、发改委、财政部、商务部、司法部联合公开发布《公平竞争审查制度实施细则》。
该细则主要适用于政策制定机关，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。也就是说政策制定机关在制定规范性文件或具体政策措施时，要进行公平竞争审查，防止出现排除、限制市场竞争的规定，从而规范政府行为，维护市场公平竞争，激发市场主体创业创新活力。
4、2021年7月9日，“私募一哥”徐翔刑满出狱。
山东省青岛市中级人民法院于2017年1月22日作出（2016）鲁02刑初148号刑事判决：判处徐翔犯操纵证券市场罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币110亿元；徐翔、王巍、竺勇违法所得人民币9337631655.94元依法上缴国库；徐翔持有的定向增发股票1.4亿余股及孽息依法上缴国库；随案移送的罪证物品一宗，依法予以没收；随案移送的涉案财物依法处置。
5、2021年7月10日，国家市场监管总局依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并。
虎牙和斗鱼合并是经营者集中的典型情形，依据《反垄断法》，审查经营者集中是否具有或可能具有排除、限制竞争效果，主要考虑因素包括：参与集中的经营者在相关市场（中国境内网络游戏运营服务市场和游戏直播市场）的市场份额及其对市场的控制力；市场集中度；对市场进入、技术进步的影响；对消费者和其他有关经营者的影响；对国民经济及相关产业发展的影响；以及申报方提出的附加限制性承诺方案的有效性等。综合考虑以上因素，市场监管总局认为虎牙和斗鱼合并具有或者可能具有排除、限制竞争效果，不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益，也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展，决定依法禁止该合并。
